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Fecha de publicación: 27/04/2010
Categoría: DECRETO

PROCESOS LEGISLATIVOS
EXPOSICION DE MOTIVOS
CAMARA DE ORIGEN: SENADORES
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
México, D.F., martes 14 de octubre de 2008.
Gaceta Parlamentaria No. 272.


Quien suscribe, Francisco Javier Castellón Fonseca, Senador por el Estado de Nayarit a la LX Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55 fracción II, 56, y demás relativos del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta Honorable Asamblea, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman las fracciones IV y V del artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología , al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El acelerado desarrollo científico y tecnológico a nivel mundial, obliga a nuestro país a dedicarle un lugar prioritario a la educación e investigación, impulsando y apoyando específicamente la Ciencia y la Tecnología como condición indispensable para garantizar la viabilidad futura de nuestro país como una nación desarrollada, libre y soberana. La inversión de recursos en ciencia y tecnología es un detonador económico, que no sólo estimula el crecimiento, sino además la productividad, la competitividad y el ingreso per cápita, lo cual redunda en creación de empleos de alto valor agregado y, por ende, en mayor bienestar para la sociedad.

La Ley de Ciencia y Tecnología publicada en junio de 2002 planteó modificaciones importantes a la legislación en la materia, de entre las que destaca la creación del Foro Consultivo Científico y Tecnológico. El Foro es un órgano autónomo y permanente de consulta del Poder Ejecutivo Federal, del Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico y de la Junta de Gobierno del CONACYT, asimismo mediante convenios puede constituirse en órgano asesor del Congreso de la Unión y del Consejo de la Judicatura Federal.

El Foro tiene por objeto promover la expresión de la comunidad científica, académica, tecnológica y del sector productivo, para la formulación de propuestas en materia de política y programas de investigación científica y tecnológica.

Está integrado por científicos, tecnólogos, empresarios y por representantes de las organizaciones e instituciones de carácter nacional, regional o local, públicas y privadas, reconocidos por sus tareas permanentes en la investigación científica y desarrollo e innovación tecnológicas, quienes participan de manera voluntaria y honorífica. De acuerdo a la Ley de Ciencia y Tecnología, para su integración los criterios son: pluralidad, renovación periódica y representatividad de las diversas áreas y especialidades de la comunidad científica y tecnológica, de los sectores social y privado, y el equilibrio regional del país.

El foro está organizado en comités de trabajo especializados por disciplinas y áreas de la ciencia y la tecnología.

Actualmente su mesa directiva se encuentra integrada por diecisiete integrantes, catorce son titulares de: la Academia Mexicana de Ciencias, A.C., la Academia Mexicana de Ingeniería, A.C., la Academia Nacional de Medicina, A.C., la Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico, A.C., la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, la Confederación Nacional de Cámaras Industriales, Consejo Nacional Agropecuario y un representante de la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología, A.C., la Universidad Nacional Autónoma de México, el Instituto Politécnico Nacional, el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, la Academia Mexicana de la Lengua, la Academia Mexicana de Historia y el Consejo Mexicano de Ciencias Sociales. Los otros tres integrantes actuan a título personal, quienes son investigadores que representen uno a las ciencias exactas o naturales, uno a las ciencias sociales o humanidades y uno a la ingeniería o tecnología.

Las funciones y actividades que desarrolla el Foro Consultivo Científico y Tecnológico son de gran importancia, entre sus principales actividades destacan: proponer áreas y acciones prioritarias y de gasto que demanden atención y apoyo especiales en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico, formación de investigadores, difusión del conocimiento científico y tecnológico y cooperación técnica internacional; analizar, opinar, proponer y difundir las disposiciones legales o las reformas o adiciones a las mismas, necesarias para impulsar la investigación científica y el desarrollo y la innovación tecnológica del país; formular sugerencias tendientes a vincular la modernización, la innovación y el desarrollo tecnológico en el sector productivo, así como la vinculación entre la investigación científica y la educación conforme a los lineamientos que la Ley y otros ordenamientos establecen.

Resulta indispensable una representación más equilibrada de todos los sectores interesados en el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación. El sector que requiere mayor inclusión en la Mesa Directiva del Foro Consultivo Científico y Tecnológico es el productivo, es fundamental fomentar las relaciones de cooperación y coordinación entre el sector industrial y el sector científico tecnológico del país ya que en las nuevas economías es crucial el papel de la ciencia y la tecnología en forma de resultados y conocimientos incorporados al diseño y producción de bienes y servicios.

Si bien es cierto en la integración de la Mesa Directiva del Foro Consultivo se cuenta con las representaciones del Consejo Nacional Agropecuario y de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos, es necesario y urgente reforzar las labores que tan distinguida Institución realiza, mediante de la inclusión de representantes de la industria como es el caso de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COMPARMEX) y de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA).

Actualmente en la Ley de Ciencia y Tecnología se contemplan instrumentos que han fomentado la vinculación entre las instituciones científicas y tecnológicas con las empresas, sin embargo, esta vinculación es claramente insuficiente, motivo por el cual resulta importante la inclusión de estos organismos representantes del sector industrial en la integración de la mesa directiva del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, ya que su participación contribuiría a promover de manera más eficaz las relaciones y vínculos entre las instituciones y centros de investigación científica y desarrollo tecnológico con los sectores productivos y de servicios del país.

De igual manera, y con el fin de dinamizar y fomentar una integración representativa y plural de las diversas áreas del conocimiento, la presente iniciativa propone una modificación a la fracción IV del artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología con el objeto de que la integración de los comités de trabajo del Foro, cuenten con una pluralidad de especialistas sobre las diversas disciplinas y áreas de la ciencia y la tecnología.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a su consideración la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA El ARTÍCULO 36 DE LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman las fracciones IV y V del artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología, para quedar como sigue:

LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Artículo 36.

Se constituye el Foro Consultivo Científico y Tecnológico como órgano autónomo y permanente de consulta del Poder Ejecutivo, del Consejo General y de la Junta de Gobierno del CONACyT, el cual se establecerá y operará conforme a las siguientes bases:

I...
II...
III...

IV. Tendrá una organización basada en comités de trabajo integrados por especialistas en los diversos temas de la ciencia y tecnología.

V. Contará con una mesa directiva formada por diecinueve integrantes, dieciséis de los cuales serán los titulares que representen a las siguientes organizaciones: la Academia Mexicana de Ciencias, A.C., la Academia Mexicana de Ingeniería, A.C., la Academia Nacional de Medicina, A.C., la Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico, A.C., la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, la Confederación Nacional de Cámaras Industriales, Consejo Nacional Agropecuario, la Confederación Patronal de la República Mexicana, la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación y un representante de la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología, A.C., la Universidad Nacional Autónoma de México, el Instituto Politécnico Nacional, el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, la Academia Mexicana de la Lengua, la Academia Mexicana de Historia y el Consejo Mexicano de Ciencias Sociales.

Los otros tres integrantes, quienes actuarán a título personal, serán investigadores, representantes uno de ellos de las ciencias exactas o naturales, uno de las ciencias sociales o humanidades y uno de la ingeniería o tecnología. Estos integrantes se renovarán cada tres años y serán seleccionados por los propios miembros del Sistema Nacional de Investigadores, a través de convocatoria que expidan conjuntamente el CONACyT y el Foro Consultivo, la que cuidará se logre un adecuado equilibrio regional.

La mesa directiva será coordinada por quien elijan sus propios integrantes, renovándose la presidencia cada dos años. En sus sesiones de trabajo y de acuerdo a la naturaleza de los asuntos a tratar, la mesa directiva podrá invitar a participar a los especialistas de áreas, disciplinas o sectores relacionados con dichos asuntos que estime pertinente;

VI a VIII....
....

....

T R A N S I T O R I O S

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de aprobación por el Congreso de la Unión.

Dado en la sede la H. Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los catorce días del mes de octubre del año 2008.

SUSCRIBE

SEN. FRANCISCO JAVIER CASTELLÓN FONSECA.

 




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