Fecha de publicación: 28/05/2012
Categoría: DECRETO

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PROCESOS LEGISLATIVOS
DISCUSION/REVISORA
SENADORES
DISCUSIÓN
México, D.F. martes 27 de marzo de 2012.
Versión Estenográfica


Tenemos ahora la segunda lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que los pensionados puedan obtener préstamos con cargo a sus pensiones.

Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado, consulte la secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

-Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente.)

-Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente.)

Sí se omite la lectura, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. En consecuencia, está a discusión.

Para presentar el dictamen, por las comisiones, tiene la palabra la senadora Minerva Hernández Ramos.

-LA C. SENADORA MINERVA HERNANDEZ RAMOS: Apreciables compañeros senadores:

El derecho constitucional de los mexicanos al recibir una pensión digna es sin duda uno de los más grandes logros del Estado social mexicano. Concretarlo, hacer realidad este derecho, es uno de los desafíos que reclaman mayor esfuerzo y cooperación entre las instituciones estatales, los distintos niveles de gobierno y el conjunto de actores económicos y sociales del país.

El momento de la jubilación siempre será motivo de orgullo y de profunda satisfacción porque los jubilados del Estado constatan con trabajo la entrega y pasión por México. Sin embargo, la jubilación trae consigo la incertidumbre de que el retiro automáticamente los aleja de las posibilidades de acceder a otras prestaciones y servicios de los cuales gozaban cuando estaban como trabajadores activos.

Con frecuencia, en mis recorridos por mi estado, Tlaxcala, me encuentro con trabajadores jubilados que se acercan para decirme lo difícil que les resulta obtener un crédito después de toda una vida laboral. Hoy me satisface compartir con ustedes la posibilidad de que nuestros queridos jubilados y pensionados tengan desde hoy la oportunidad de obtener un crédito ante las distintas entidades financieras.

Esta reforma tiene un fuerte sustento de justicia para miles de trabajadores, es una acción que responde a una de las demandas más sentidas de los jubilados y pensionados, quienes en algunos casos se encuentran enfrentando problemas económicos difíciles.

En la actualidad el IMSS y el ISSSTE otorgan préstamos a jubilados y pensionados a través de descuentos al monto de su pensión. Sin embargo, es conveniente que éstos accedan al financiamiento que otorgan también las entidades financieras mediante la afectación de hasta un 30% de su pensión como fuente de pago de los créditos de dichas entidades.

Por lo general, si un pensionado acude al banco éste no le otorga absolutamente ningún préstamo porque para la mayoría de las entidades financieras éstos créditos representan un elevado riesgo, y los bancos tienen restricciones hacia ese sector. Por lo que con esta modificación a las leyes se buscan los beneficios siguientes:

Primero.- Que los jubilados y pensionados puedan obtener un crédito ante las entidades financieras.

Segundo.- Que la fuente de pago de estos préstamos sea su propia pensión hasta por el 30% para proteger la pensión de un sobreendeudamiento.

Tercero.- Que los gastos que se generen con motivo de control, descuentos y entrega o transferencia de los importes relativos a los préstamos otorgados por las entidades financieras serán cubiertos por éstas al IMSS o al ISSSTE, según sea el caso, sin que le cueste al pensionado.

Cuarto.- Que las entidades financieras deberán comunicar al IMSS o al ISSSTE las condiciones generales del préstamos, incluyendo el costo anual total, con objeto de que se haga del conocimiento de los pensionados para fines de comparación en la elección de la entidad financiera en la que solicitarán su préstamo, así no se tocará un solo centavo de los derechos ganados por los trabajadores, que hoy están retirados, sin que ellos lo autoricen.

Estas medidas que hoy estamos probando no son un mero acto de generosidad del Poder Legislativo, son más bien un enorme acto de justicia.

Yo quiero desde aquí, desde esta tribuna, enviar un saludo afectuoso a los trabajadores jubilados...

(SIGUE 7ª PARTE).quiero desde aquí, desde esta tribuna enviar un saludo afectuoso a los trabajadores jubilados y pensionados del país, y decirles: que en el Senado de la República los tenemos presentes, porque merecen acceder a este tipo de financiamiento y merecen mucho más, porque se lo han ganado con su trabajo.

Es necesario hacer por los jubilados y pensionados de México, y tienen --señoras y señores-- mi compromiso de que seguiremos trabajando para mejorar su calidad de vida.

En el Senado de la República tenemos acuerdos y decisiones que son positivos para el país y para los trabajadores y, en ese contexto, quiero reconocer la madurez y el compromiso social de todas las fracciones parlamentarias por su disposición en la aprobación de esta ley.

Estoy segura de que con estas medidas se avanza importantemente en los beneficios para las familias de millones de pensionados y jubilados a lo largo del territorio nacional.

Es cuanto, Senador-Presidente. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, Senadora.

-Esta Presidencia no tiene conocimiento de alguna otra intervención.

-Tiene la palabra el Senador Arturo Herviz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para referirse al dictamen.

-EL C. SENADOR ARTURO HERVIZ REYES: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros:

El mundo está inmerso de una revolución demográfica. Este cambio demográfico es debido, principalmente, al descenso generalizado de las tasas de fecundidad y una mejora de salud que han reducido el número de recién nacidos y ha legado la esperanza de vida al nacer respectivamente.

Las tendencias demográficas varían, según el país, y la región.

Los países en desarrollo tienen una población relativamente joven, mientras que las poblaciones en los países industrializados son relativamente mayores.

El contexto de transición demográfica de América Latina y El Caribe, revela una región que está envejeciendo paulatinamente, pero inexorablemente, siendo este un proceso generalizado de la región, el envejecimiento de la población es un gran logro de nuestras sociedades.

Sin embargo, hay que destacar que este fenómeno demográfico plantea importantes desafíos.

La pobreza en las personas mayores es un mundo que progresivamente envejece, es un gran reto político, económico y social, y es de crucial importancia introducir medidas para hacer frente al mismo. Dichas medidas, deben y pueden encontrarse en el mercado de trabajo y en los sistemas de transferencia social, y deben de ponerse en marcha de manera integrada y coherente.

Debo destacar que los debates sobre la protección social, en general, y los más estrictamente lastimados por las personas mayores, dependen en buena medida de las tendencias ideológicas dominantes acerca del rol del Estado.

La aproximación tradicional, sostiene que las necesidades de las personas mayores deberían ser satisfechas por los programas de seguridad social, las que protegen contra contingencias económicas y sociales provenientes del desempleo o de otras, tales como la invalidez o la muerte.

No olvidemos que desde 1981, América Latina y El Caribe se han venido introduciendo reformas que cambiaron, no sólo el régimen de financiamiento, sino también otros aspectos igualmente importantes de los sistemas de seguridad social.

Actualmente estas reformas están siendo revisadas a la luz de los resultados obtenidos y de la experiencia de los años en que se instauraron. Hasta ahora los resultados son cuestionables y magros.

Por ello resulta procedente impulsar políticas públicas en beneficio de este sector.

Desde luego que hoy, el dictamen que se presenta, viene a fortalecer la seguridad social de los jubilados, de los pensionados. Este avance es importante porque viene a generar seguridad social, viene a darle certeza a los jubilados y a los pensionados de acceder a préstamos que actualmente no acceden.

Y queda muy claro en la reforma del 118: "Que podrán los jubilados, pensionados, ya sea con invalidez o por cesantía, que tendrán el acceso al préstamo o a préstamos, y esto vendrá a generar otras condiciones para los pensionados del Seguro Social y los Trabajadores del Estado.

Por eso, desde luego que votaremos a favor por este dictamen.

Muchas gracias, Presidente. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, Senador Herviz.

-EL C. SENADOR ROGELIO HUMBERTO RUEDA SANCHEZ (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Sonido en el escaño del Senador Rueda, por favor.

-EL C. SENADOR ROGELIO HUMBERTO RUEDA SANCHEZ (Desde su escaño): Gracias, Presidente.

Sólo para compartirles que el Grupo Parlamentario del PRI ha expresado también su disposición de vota a favor de este dictamen, reconociendo que se trata de generar ventajas, opciones para jubilados y pensionados. Nos parece que esto es adecuado, es sano, es una buena opción que se va a poder tener disponible.

Y también expresarle su reconocimiento al iniciante de esta reforma, el Diputado Alberto Cinta.

Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, Senador Rueda.

-No habiendo otra intervención solicitada, ábrase el sistema electrónico de votación, por 3 minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.

-Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de nuestro Reglamento.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico: 86 votos a favor; 0 en contra, 2 abstenciones.

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias.

Está aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social; y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Se devuelve con modificaciones a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto por la fracción e) del artículo 72 Constitucional.

 

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