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    ENCABEZADO


    LEY DE AVIACIÓN CIVIL

    ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN: 18 DE JUNIO DE 2018.

    Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación, el viernes 12 de mayo de 1995.

    Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

    ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:

    Que el H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

    D E C R E T O

    "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:


    LEY DE AVIACION CIVIL


    CAPÍTULO I


    Capítulo I

    Disposiciones generales


    ARTÍCULO 1


    Artículo 1. La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular la explotación, el uso o aprovechamiento del espacio aéreo situado sobre el territorio nacional, respecto de la prestación y desarrollo de los servicios de transporte aéreo civil y de Estado.

    El espacio aéreo situado sobre el territorio nacional es una vía general de comunicación sujeta al dominio de la Nación.


    ARTÍCULO 2


    Artículo 2. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

    I. Aeronave: cualquier vehículo capaz de transitar con autonomía en el espacio aéreo con personas, carga o correo;

    (ADICIONADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    I Bis. Aeronave no Tripulada: Aeronave destinada a volar sin piloto a bordo;

    (ADICIONADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    I Ter. Aeronave Autónoma: Aeronave no tripulada que no permite la intervención del piloto en la gestión del vuelo;

    (ADICIONADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    I Quáter. Aeromodelo: Aeronave no tripulada, controlada por control remoto, fabricada a escala reducida del tamaño real de una aeronave tripulada, para uso exclusivamente recreativo;

    (ADICIONADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    I Quinquies. Globos Libres no Tripulados: Aerostato sin tripulación, propulsada por medios no mecánicos, en vuelo libre;

    (ADICIONADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    I Sexies. Sistema de Aeronave Pilotada a Distancia: Aeronave pilotada a distancia, su estación o estaciones conexas de pilotaje a distancia, los enlaces requeridos de mando y control y cualquier otro componente;

    II. Aeródromo civil: área definida de tierra o de agua adecuada para el despegue, aterrizaje, acuatizaje o movimiento de aeronaves, con instalaciones o servicios mínimos para garantizar la seguridad de su operación;

    (REFORMADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    III. Aeropuerto: Aeródromo civil de servicio público, que cuenta con las instalaciones y servicios adecuados para la recepción y despacho de aeronaves, pasajeros, carga y correo del servicio de transporte aéreo regular, del no regular, así como del transporte privado comercial y privado no comercial;

    IV. Aerovía: ruta aérea dotada de radioayudas a la navegación;

    (ADICIONADA, D.O.F. 26 DE JUNIO DE 2017)
    IV Bis. Boleto: documento que contiene el contrato realizado entre el concesionario o permisionario y el pasajero para efectuar el servicio de transporte. Para el cálculo de compensaciones, indemnizaciones u otras referencias que se hagan al boleto en la presente Ley, se considerará el monto total incluyendo tarifas, impuestos, comisiones, y cualquier otro cargo cubierto por el pasajero.

    (ADICIONADA, D.O.F. 26 DE ENERO DE 2015)
    V. Cabotaje: el transporte aéreo mediante remuneración o cualquier otro tipo de contraprestación onerosa, de pasajeros, carga, correo o una combinación de éstos, entre dos o más puntos en territorio nacional;

    VI. Certificado de aeronavegabilidad: documento oficial que acredita que la aeronave está en condiciones técnicas satisfactorias para realizar operaciones de vuelo;

    VII. Certificado de matrícula: documento que identifica y determina la nacionalidad de la aeronave;

    VIII. Helipuerto: aeródromo civil para el uso exclusivo de helicópteros;

    (ADICIONADA, D.O.F. 26 DE JUNIO DE 2017)
    VIII Bis. Pasajero: persona que se traslada a través del servicio de transporte aéreo. Tendrá esta calidad, desde el momento en que realiza el contrato con el concesionario o permisionario, hasta que se cumpla el objeto del mismo.

    (ADICIONADA, D.O.F. 26 DE JUNIO DE 2017)
    VIII Ter. Procuraduría: La Procuraduría Federal del Consumidor.

    (ADICIONADA, D.O.F. 26 DE ENERO DE 2015)
    IX. Programa estatal de seguridad operacional: el programa establecido por la Secretaría mediante un Sistema de gestión de seguridad operacional, a fin de alcanzar un nivel óptimo de Seguridad operacional en la aviación civil;

    (ADICIONADA, D.O.F. 26 DE ENERO DE 2015)
    X. Proveedores de servicio: entre otros, los concesionarios y permisionarios del transporte aéreo de servicio al público y los concesionarios y permisionarios aeroportuarios, el organismo descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares, el órgano administrativo desconcentrado Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano, los permisionarios de talleres aeronáuticos, las organizaciones responsables del diseño de tipo y las responsables de la fabricación de aeronaves, los prestadores de servicios de tránsito aéreo, los centros de formación, capacitación y adiestramiento y los operadores aéreos de aeronaves de Estado distintas de las militares;

    XI. Ruta: espacio aéreo establecido por la Secretaría para canalizar el tráfico aéreo;

    XII. Secretaría: la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;

    (ADICIONADA, D.O.F. 26 DE ENERO DE 2015)
    XIII. Seguridad operacional: es el estado en que el riesgo en la prestación del servicio de transporte aéreo, de lesiones a las personas o daños a los bienes, se reduce y se mantiene en un nivel óptimo, o por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos;

    XIV. Servicio al público de transporte aéreo: el que se ofrece de manera general y que, en términos de la presente Ley, incluye el servicio público sujeto a concesión, así como otros servicios sujetos a permiso;

    XV. Servicio de transporte aéreo regular: el que está sujeto a itinerarios, frecuencias de vuelos y horarios;

    (REFORMADA, D.O.F. 26 DE ENERO DE 2015)
    XVI. Servicio de transporte aéreo nacional: el que se presta entre dos o más puntos dentro del territorio nacional;

    (ADICIONADA, D.O.F. 26 DE ENERO DE 2015)
    XVII. Sistema de gestión de la seguridad operacional: es un enfoque sistemático para la gestión de la Seguridad operacional que se establece como un proceso documentado de manejo del riesgo que es parte de un sistema de recopilación y procesamiento de datos sobre Seguridad operacional, con el fin de minimizar los riesgos y realizar mejoras continuas de la Seguridad operacional de la aviación para proteger el interés público, el cual integra operaciones y sistemas técnicos relacionados con la administración de los recursos humanos y financieros, inclusive las estructuras orgánicas, la obligación de rendición de cuentas, las políticas y los procedimientos necesarios para la obtención de ese fin, y

    XVIII. Tratados: los definidos como tales en la fracción I del artículo 2 de la Ley sobre la Celebración de Tratados.


    ARTÍCULO 3


    Artículo 3. La explotación, uso o aprovechamiento del espacio aéreo situado sobre el territorio nacional, es de jurisdicción federal.

    Corresponderá a los tribunales federales conocer de las controversias que se susciten con motivo de la aplicación de esta Ley, sin perjuicio de que las controversias que surjan entre particulares se sometan a arbitraje, de conformidad con las disposiciones aplicables.

    (REFORMADO, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    Los hechos ocurridos y los actos realizados a bordo de una aeronave civil con matrícula mexicana, se sujetarán a las leyes y autoridades mexicanas; y los que ocurran o se realicen a bordo de una aeronave civil extranjera durante el vuelo de la misma sobre territorio nacional, se regirán por las leyes y autoridades del Estado de matrícula de la aeronave, sin perjuicio de lo establecido en los tratados. En el caso de comisión de delitos en aeronaves, se estará a lo dispuesto por el Código Penal Federal.

    (REFORMADO, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    Son aplicables a la navegación aérea civil las disposiciones que, sobre nacimientos y defunciones a bordo de un buque con bandera mexicana, establece el Código Civil Federal.


    ARTÍCULO 4


    (REFORMADO [N. DE E. ESTE PÁRRAFO], D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    Artículo 4. La navegación civil en el espacio aéreo sobre territorio nacional se rige por lo previsto en esta Ley, por los tratados y, a falta de disposición expresa, se aplicará:

    I. La Ley de Vías Generales de Comunicación;

    II. La Ley General de Bienes Nacionales;

    III. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y

    (REFORMADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    IV. Los códigos de Comercio; Civil Federal, y Federal de Procedimientos Civiles.


    ARTÍCULO 5


    Artículo 5. Las aeronaves mexicanas se clasifican en:

    I. Civiles, que podrán ser:

    a) De servicio al público: las empleadas para la prestación al público de un servicio de transporte aéreo regular o no regular, nacional o internacional, y

    (REFORMADO, D.O.F. 28 DE DICIEMBRE DE 2001)
    b) Privadas: las utilizadas para usos comerciales diferentes al servicio al público o para el transporte particular sin fines de lucro, y aquellas cuyo fin expreso sea la experimentación, acrobacia, exhibición y las que por su naturaleza sean de colección.

    II. De Estado, que podrán ser:

    a) Las de propiedad o uso de la Federación distintas de las militares; las de los gobiernos estatales y municipales, y las de las entidades paraestatales, y

    b) Las militares, que son las destinadas o en posesión del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales.


    CAPÍTULO II


    Capítulo II

    De la autoridad aeronáutica


    ARTÍCULO 6


    (REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 28 DE DICIEMBRE DE 2001)
    Artículo 6. La Secretaría tendrá las siguientes atribuciones en materia de aviación civil y aeroportuaria, sin perjuicio de las otorgadas a otras dependencias de la administración pública federal:

    I. Planear, formular y conducir las políticas y programas para la regulación y el desarrollo de los servicios de transporte aéreo;

    II. Otorgar concesiones y permisos, verificar su cumplimiento y resolver, en su caso, su modificación o terminación;

    III. Expedir las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones administrativas;

    IV. Prestar y controlar los servicios a la navegación aérea y establecer las condiciones de operación a que deben sujetarse;

    (REFORMADA, D.O.F. 21 DE MAYO DE 2013)
    V. Expedir y aplicar, en coordinación con las Secretarías competentes, las medidas y normas de seguridad e higiene, de seguridad en la aviación civil y en materia ambiental, que deben observarse en los servicios de transporte aéreo, así como verificar su cumplimiento;

    (REFORMADA, D.O.F. 28 DE DICIEMBRE DE 2001)
    VI. Expedir certificados de matrícula, de aeronavegabilidad y los de explotador de servicios aéreos y, en su caso, decretar la suspensión, cancelación, revalidación o revocación de los mismos, así como llevar el Registro Aeronáutico Mexicano;

    VII. Establecer y verificar el sistema de aerovías dentro del espacio aéreo nacional;

    VIII. Participar en los organismos internacionales y en las negociaciones de tratados;

    IX. Promover la formación, capacitación y adiestramiento del personal técnico aeronáutico;

    X. Expedir y, en su caso, revalidar o cancelar las licencias del personal técnico aeronáutico;

    XI. Interpretar la presente Ley y sus reglamentos para efectos administrativos, y

    (REFORMADA, D.O.F. 28 DE DICIEMBRE DE 2001)
    XII. Promover el desarrollo de la industria aeronáutica, así como la aviación comercial y no comercial;

    (ADICIONADA, D.O.F. 28 DE DICIEMBRE DE 2001)
    XIII. Autorizar la práctica de visitas de verificación;

    (ADICIONADA, D.O.F. 28 DE DICIEMBRE DE 2001)
    XIV. Designar o, en su caso, remover a los comandantes regionales, comandantes de aeropuertos, helipuertos y aeródromos civiles en general, así como al personal técnico especializado que preste sus servicios en los mismos; y

    (REFORMADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    XV. Aprobar el plan de vuelo que previamente el operador presentará por escrito o transmitirá por vía telefónica, interfono, frecuencia de radiocomunicación aeronáutica establecida o cualquier otro medio electrónico, conforme a las disposiciones administrativas que para tales efectos sean expedidas;

    (ADICIONADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    XVI. Otorgar permiso para el establecimiento de talleres aeronáuticos y centros de capacitación y adiestramiento, y de certificado de producción para el caso del establecimiento de fábricas de aeronaves y sus componentes, que podrán otorgarse a personas físicas o morales mexicanas o extranjeras;

    (ADICIONADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    XVII. Expedir y aplicar las medidas y normas oficiales mexicanas en materia de seguridad operacional que deben observarse en los servicios de transporte aéreo, así como verificar su cumplimiento;

    (ADICIONADA, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2018)
    XVIII. Expedir y aplicar las medidas y normas oficiales mexicanas relativas a certificación, operación y fabricación de las aeronaves no tripuladas civiles y de Estado excepto las militares, y

    XIX. Las demás que señalen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.

    (ADICIONADO, D.O.F. 28 DE DICIEMBRE DE 2001)
    Estas atribuciones podrán ser ejercidas a través de la Dirección General de Aeronáutica Civil, con excepción de aquellas facultades señaladas como indelegables en el Reglamento Interior de la Secretaría, y sin perjuicio de las conferidas en el mismo a dicha Unidad Administrativa.


    ARTÍCULO 7


    (REFORMADO, D.O.F. 28 DE DICIEMBRE DE 2001)
    Artículo 7. La Secretaría ejercerá la autoridad aeronáutica en los aeropuertos, helipuertos y aeródromos en general, a través de la Dirección General de Aeronáutica Civil, por conducto de los comandantes regionales y los comandantes de aeropuerto.

    Los comandantes regionales deberán ser mexicanos por nacimiento que no adquieran otra nacionalidad, y en el ejercicio de sus atribuciones dependerán funcional y operativamente de la Dirección General de Aeronáutica Civil.

    Los comandantes regionales tendrán a su cargo las comandancias de aeropuerto que expresamente les sean determinadas por la propia Dirección General de Aeronáutica Civil, los cuales ejercerán las atribuciones que a continuación se mencionan:

    I. Vigilar y verificar permanentemente que los concesionarios, permisionarios, operadores de aeronaves y los prestadores de servicios a la navegación aérea, cumplan con lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento, normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables;

    II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones e instrucciones contenidas en el Manual de Autoridades Aeronáuticas;

    III. Vigilar el estricto cumplimiento de los deberes y responsabilidades de los Comandantes de Aeropuerto;

    IV. Vigilar que el personal de las comandancias de aeropuerto de su región esté debidamente capacitado para el desempeño de sus funciones;

    V. Vigilar la seguridad y eficiencia de las operaciones aeronáuticas;

    VI. Levantar actas administrativas por violaciones a lo previsto en esta Ley, sus reglamentos y normas oficiales mexicanas; actuar como auxiliar del ministerio público; cumplimentar las resoluciones judiciales y coordinar sus actividades con las demás autoridades que ejerzan funciones en los aeropuertos; y

    VII. Las demás que expresamente les sean conferidas por su superior jerárquico y se encuentren fundadas en la legislación vigente aplicable a la materia.

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